L’informem que la Resolució de 13 d’octubre de 2020 (BOE del 15 d’octubre de 2020), de la Secretaria General del Fons de Garantia Salarial (FOGASA), ha aprovat els models de certificació col·lectiva de crèdits laborals, inclosos en la llista de creditors del procediment concursal, que s’han d’acompanyar amb la sol·licitud de prestacions de garantia salarial regulades en l’article 33 de l’Estatut dels Treballadors (ET), que va entrar en vigor el dia 16 d’octubre de 2020.

L’exigència de la responsabilitat subsidiària que l’article 33 de l’ET atribueix al FOGASA en matèria de garantia salarial, comporta, a l’efecte del reconeixement d’aquest dret, que les sol·licituds de prestacions compleixin els requisits legals i formals establerts en aquest precepte i en el Reial decret 505/85 de 6 de març, sobre organització i funcionament del FOGASA, que ho desenvolupa.

Així, en el cas que aquestes sol·licituds es promoguin a causa de la declaració de concurs de creditors de l’empresa, l’apartat 3, regla primera, de l’article 33 de l’ET estableix que «el reconeixement del dret a la prestació exigirà que els crèdits dels treballadors apareguin inclosos en la llista de creditors o, en el seu cas, reconeguts com a deutes de la massa per l’òrgan del concurs competent per a això en quantia igual o superior a la que se sol·licita del Fons», precepte que s’ha de complementar amb el que es disposa en l’article 25.b).4 i c) del Reial decret 505/1985 en relació amb l’article 28.1 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les Administracions Públiques (LPACAP) que estableixen l’obligació d’acompanyar a la sol·licitud, entre altres documents, «certificació de la inclusió dels crèdits dels treballadors en la llista de creditors per un import igual o superior al que se sol·liciti al Fons de Garantia Salarial.»

En la instrucció dels expedients administratius de prestacions de garantia salarial, la pràctica va demostrar que la certificació d’inclusió del crèdit laboral en la llista de creditors del concurs que expedeix l’administració concursal de l’empresa per acreditar aquest requisit legal, es feia de manera subjectiva, motivant el corresponent requeriment d’esmena, per la qual cosa per solucionar aquestes incidències, per Resolució d’11 de desembre de 2018, d’aquesta Secretaria General, es va aprovar el model de certificació individual de crèdits laborals inclosos en la llista de creditors del procediment concursal.

El model de certificat ha solucionat en part la qüestió, però s’ha detectat tant pels professionals que exerceixen les funcions d’administradors concursals com per l’Organisme, la necessitat d’elaborar en alguns supòsits un certificat col·lectiu, que inclogui tots els treballadors creditors de l’empresa, per agilitar l’enviament de la documentació i simplificar i facilitar la continuïtat del procediment.

En aquest context, mitjançant la Resolució de 13 d’octubre de 2020:

• Es posa a la disposició dels òrgans d’administració del concurs, dels treballadors, i dels professionals que, en el seu cas, els representin, un model normalitzat de certificació dels crèdits laborals col·lectius, que facilita aquestes certificacions quan el nombre de treballadors afectats pel concurs sigui més de 5, i es manté el certificat que acompleix els requisits que estableix la normativa esmentada anteriorment.
• L’ús del certificat col·lectiu és opcional, i en tot cas el nombre mínim per utilitzar el model col·lectiu s’ha fixat en 5 treballadors, amb la finalitat que pugui servir en el nombre més gran de casos possible i, sobre la base del recollit en l’article 51 de l’Estatut dels Treballadors, que considera que a partir d’aquest número estem davant d’un supòsit col·lectiu d’extinció dels contractes de treball que afecti la totalitat de la plantilla de l’empresa.
• Els sol·licitants de prestacions de garantia salarial hauran d’acompanyar el model corresponent, degudament emplenat per l’administrador del concurs o per l’òrgan competent d’aquest, a la sol·licitud de prestacions de garantia salarial regulada en l’article 33 de l’ET, quan aquella es fonamenti en la declaració de concurs de creditors de l’empresa.
• El certificat s’haurà de remetre al Fons de Garantia Salarial en un arxiu informàtic PDF signat en format OCR, i en un arxiu Excel protegit que permeti la còpia de dades, que estarà a disposició en la pàgina web de l’Organisme.