Des de l’1 de gener de 2026, l’accés a subvencions i bonificacions en matèria d’ocupació i formació es mou en un terreny més exigent. El Reial decret 1189/2025 no elimina ajudes ni tanca la porta a la formació bonificada, però sí que introdueix una idea clara: qui vulgui beneficiar-se de fons públics haurà de justificar-ho millor i durant més temps.

L’objectiu declarat és millorar l’ocupabilitat i el desenvolupament professional, tant de persones desocupades com dels qui ja estan treballant. En la pràctica, això es tradueix en més coordinació entre administracions, més controls i menys marge per a errors formals que abans podien passar desapercebuts.

A partir d’ara, una gestió “relaxada” de la formació pot convertir-se en un problema real davant una comprovació administrativa.

Dues normes retocades per a encaixar el nou model

El reial decret actua sobre dos textos que ja eren coneguts per les empreses. D’una banda, ajusta el règim de subvencions en matèria d’ocupació; d’una altra, revisa en profunditat les regles de la formació programada en les empreses.

La intenció és alinear aquestes normes amb la Llei d’ocupació i amb la nova ordenació de la formació professional, evitant contradiccions i tancant buits que fins ara generaven interpretacions dispars entre territoris.

No es tracta d’una reforma cosmètica. És un reajustament pensat perquè totes les peces -Estat, comunitats autònomes i organismes de control- funcionin de forma més sincronitzada.

• Atenció. El que abans es resolia amb criteris distints segons la comunitat autònoma tendeix ara a un control més homogeni i coordinat.

Subvencions a corporacions locals i una novetat econòmica rellevant

En matèria de subvencions, es manté el règim de concessió directa per als programes clàssics de garantia de rendes, especialment en l’àmbit agrari. No obstant això, desapareix aquest sistema per a altres ajudes locals orientades a la creació d’ocupació estable.

La principal novetat és la incorporació d’una percepció econòmica diària per assistència a accions formatives, dirigida inicialment a persones desocupades de Ceuta i Melilla i, en determinats casos, a col·lectius considerats prioritaris.

Aquesta ajuda no serà automàtica ni generalitzada. La seva aplicació dependrà del que estableixi cada convocatòria o programa concret i tindrà límits clars en la seva quantia.

• Atenció. Aquesta percepció diària és incompatible amb altres ajudes similars, la qual cosa obliga a revisar bé cada cas abans de sol·licitar-la.

Quantia i condicions de la nova percepció diària

La prestació econòmica per dia d’assistència tindrà un sostre màxim fixat en el 75% de l’IPREM diari. No és una quantitat lliure ni acumulable sense control, i la seva regulació concreta es desenvoluparà mitjançant ordre ministerial.

A més, aquesta ajuda no pot coincidir amb altres de destinades a transport, manutenció, allotjament o conciliació. El sistema obliga a triar i justificar amb precisió quin suport se sol·licita i per què.

• Atenció. Sol·licitar ajudes incompatibles entre si pot acabar en devolucions i problemes posteriors, fins i tot encara que existeixi bona fe.

Formació programada en l’empresa i bonificacions més vigilades

Un dels canvis més rellevants afecta directament les empreses que utilitzen la formació bonificada. El crèdit anual assignat a cada empresa passa a consolidar-se com un límit estricte, sense interpretacions flexibles.

A més, es fixa amb claredat el moment fins al qual poden aplicar-se les bonificacions: el tancament del termini de liquidació de quotes de desembre, excepte en casos de cessament d’activitat. A partir d’aquí, no hi ha marge.

La norma insisteix en un fet que ja existia, però que ara agafa una altra dimensió: els costos formatius han d’estar perfectament identificats en la comptabilitat i sostinguts per documentació sòlida.

• Atenció. Aplicar bonificacions fora de termini o sense suport comptable clar és un dels principals focus de devolució futura.

Documentació, conservació i controls reals

L’empresa haurà de conservar factures, registres comptables i qualsevol document justificatiu durant almenys quatre anys, o més si així ho exigeix la normativa europea. Ja no es tracta només de guardar papers, sinó de poder explicar-los amb coherència.

Els controls també pugen d’intensitat: almenys el deu per cent dels fons públics destinats a formació hauran de ser objecte d’actuacions de seguiment, tant en temps real com a posteriori.

Una visita de control pot produir-se fins i tot temps després d’haver aplicat la bonificació, quan ja no es té l’assumpte “fresc”.

Coordinació entre administracions i possibles conseqüències

Les comunitats autònomes hauran de comunicar al SEPE els resultats dels seus controls i les irregularitats detectades. Al seu torn, la Fundació Estatal per a la Formació a l’Ocupació col·laborarà en les comprovacions, encara que sense potestat sancionadora.

Si es detecten bonificacions indegudes, l’empresa podrà veure’s obligada a retornar totalment o parcial les quantitats aplicades, amb interessos de demora inclosos.

• Atenció. Superar el crèdit anual de formació és causa directa de devolució, fins i tot encara que la formació s’hagi fet.

Ajudes, beques i ajustos sectorials

El reial decret també integra aquesta nova percepció econòmica en el sistema general d’ajudes i beques per a desocupats que participen en accions formatives, incloses les pràctiques no laborals.

A més, es garanteix la continuïtat de les actuals comissions paritàries sectorials fins que es constitueixin les noves estructures previstes en la normativa, evitant buits de gestió durant el període transitori.

Els sectors amb formació específica han de revisar el paper de les seves comissions paritàries en aquesta nova etapa.

Entrada en vigor

La norma va entrar en vigor l’1 de gener de 2026 i es recolza en la competència estatal en matèria laboral i de planificació econòmica, encara que la seva execució recaigui en bona part en les comunitats autònomes.

Això implica que, des del primer mes de l’any, tota acció formativa bonificada o subvencionada ja s’ha de plantejar amb aquestes noves regles presents, no com un ajust posterior.

La formació iniciada el 2026 es jutjarà amb criteris nous, encara que l’empresa estigui acostumada als anteriors.