El 4 de desembre de 2025 es publicà al BOE la Llei 9/2025, de mobilitat sostenible, l’entrada en vigor de la qual es va produir el 5 de desembre de 2025, un dia després de la seva publicació.

No estem davant una llei sectorial més: estem davant el nou marc que reorganitza com ens movem, com es finança el transport públic, com han de planificar les empreses la mobilitat a la feina i quines obligacions recauen sobre Administracions, empreses i ciutadania. La norma connecta mobilitat, clima, salut, economia i cohesió social, i el seu impacte arribarà a la vida diària i a l’activitat empresarial abans del que sembla.

1. Què suposa per a la ciutadania

La llei reconeix la mobilitat com a dret col·lectiu, clau per a l’accés a l’ocupació, l’educació, la sanitat i la qualitat de vida. Per als usuaris significa:

• Reforç del transport públic com a pilar del dret a la mobilitat.
• Més presència de mobilitat activa (caminar, bicicleta).
• Mesures orientades a col·lectius vulnerables i zones amb despoblació.
• Aposta decidida per accessibilitat universal i perspectiva de gènere.

A les ciutats, això es traduirà en: més restriccions a vehicles contaminants, ampliació de zones de baixes emissions i una pressió creixent per a adaptar els desplaçaments diaris.

• Atenció. L’entrada en vigor de la llei facilita que els ajuntaments apliquin noves normes en zones de baixes emissions o taxes específiques per circular en àrees regulades. Convé anticipar decisions de mobilitat personal (vehicle privat, transport públic, alternatives, etc.).

2. Com impacta en les empreses, fins i tot en les no vinculades al transport

a) Plans de mobilitat a la feina

La llei introdueix obligacions progressives vinculades a la mobilitat laboral, amb especial atenció a:

• Grans centres d’activitat,
• Empreses on el desplaçament de plantilla genera impacte,
• I negociacions col·lectives on la mobilitat sostenible comença a formar part del contingut laboral.

Això obligarà moltes empreses a revisar:

• Com arriba la seva plantilla al centre de treball.
• Quines mesures poden implantar-se (transport col·lectiu, incentius al transport públic, teletreball parcial, etc.).
• Quina documentació i justificació serà exigible en el futur.

Atenció. Els plans de mobilitat es convertiran en criteri d’inspecció i en element de compliment normatiu. No tenir-los preparats afectarà licitacions, compliment ESG i polítiques internes.

b) Impacte en flotes, logística i costos operatius

La norma es connecta amb les zones de baixes emissions i habilita els municipis a crear taxes vinculades al nivell d’emissions del vehicle. Això afecta directament:

• Vehicles comercials o de repartiment,
• Flotes d’empresa,
• Vehicles d’ús mixt laboral-personal.

Atenció. La renovació de flota tindrà efectes en IRPF (retribució en espècie), IVA, amortitzacions i costos associats. És important planificar abans que els municipis adaptin la seva normativa a la llei.

3. Empreses de transport i sector logístic: més requisits i més oportunitats

La llei aposta per una logística més eficient, baixa en emissions i coordinada:

• Impuls al ferrocarril de mercaderies.
• Identificació de nodes logístics estratègics.
• Avaluació rigorosa d’infraestructures amb criteris ambientals i socials.

Per a aquest sector, no adaptar-se suposa quedar-se fora de licitacions i de contractes amb empreses que ja exigeixen criteris de mobilitat sostenible.

• Atenció. S’endureixen les exigències d’informació, dades, petjada ambiental i criteris ESG en transport i logística. Tenir assessorament tècnic i jurídic serà imprescindible.

4. Innovació, digitalització i nous models de negoci

La llei obre un camí regulat per a la mobilitat del futur:

• Banc de proves regulador per provar vehicles autònoms, nous serveis de mobilitat i plataformes digitals.
• Espai de dades integrat de mobilitat (EDIM) per a facilitar interoperabilitat i accés a dades.

Atenció. Tota nova solució de mobilitat haurà d’encaixar en aquest marc regulat. No n’hi ha prou amb la tecnologia: s’exigeix compliment, protocols i supervisió.

5. Fons estatal per a mobilitat sostenible

El FECMO-FCPJ finançarà transport públic i projectes de mobilitat sostenible en tot el territori. Per a empreses significa noves oportunitats en:

• Infraestructures de mobilitat,
• Projectes de digitalització,
• Solucions de transport públic,
• Contractació pública.

Atenció. Molts ajuts i licitacions dels pròxims anys estaran vinculades a aquesta llei. Tenir assessorament especialitzat permetrà optar a projectes de mida més alta i reduir riscos administratius.

6. Règim sancionador: multes de 101 a 6.000 euros

Encara que es parla d'”intervenció mínima”, la llei incorpora sancions quan:

• S’incompleixin obligacions lligades a mobilitat sostenible,
• Es proporcionin dades incorrectes,
• Es vulnerin condicions d’ús en zones regulades.

Atenció. La millor defensa és demostrar que existeix un sistema raonable de compliment i seguiment intern. La improvisació no servirà d’excusa.

7. Entrada en vigor

La Llei 9/2025 va entrar en vigor el 5 de desembre de 2025. Això implica:

• Els ajuntaments podran començar a adaptar les seves ordenances immediatament.
• Les obligacions laborals i de planificació es podran desplegar des d’ara en revisions de plans i pactes col·lectius.
• Les empreses han de començar a revisar la seva situació abans que arribin inspeccions, incentius o sancions sota el nou marc.

Atenció. L’entrada en vigor és immediata. Qui comenci a adaptar-se durant el 2026 arribarà tard: els canvis normatius, fiscals i laborals començaran a desplegar-se des d’ara mateix.

Com podem ajudar-lo

• Assessorament jurídic-laboral sobre plans de mobilitat a la feina.
• Anàlisi fiscal i econòmica de flotes, vehicles d’empresa i zones de baixes emissions.
• Preparació per a licitacions, subvencions i contractació pública en mobilitat sostenible.
• Diagnòstic d’impacte i full de ruta personalitzat per a empreses i autònoms

 

LLISTA DE CONTROL PRÀCTICA PER A EMPRESES

1. Mobilitat de la plantilla i desplaçaments a la feina

La seva empresa coneix com es desplaça la plantilla?

• Existeix un registre actualitzat de com arriba cada persona a la feina?

• S’usen vehicles privats, transport públic, bicicleta, motos elèctriques, etc.?

Necessitarà un Pla de mobilitat a la feina?

• És un centre de gran activitat o un centre amb alt impacte de mobilitat?

• Té actualment algun document que analitzi desplaçaments i proposi mesures?

Existeixen incentius interns o acords laborals sobre mobilitat?

• Teletreball parcial.

• Ajuts a transport públic.

• Aparcaments regulats.

• Transport col·lectiu per a treballadors.

2. Flota de vehicles i política interna d’ús

La seva empresa disposa de vehicles comercials o d’empresa?

• Quin nivell d’emissions tenen?

• Accedeixen habitualment a zones urbanes o zones de baixes emissions (ZBE)?

• S’utilitzen per a repartiment o visites comercials?

 Hi ha vehicles assignats a treballadors o directius?

• Existeix política clara d’ús (laboral, mixt)?

• Es revisa l’impacte fiscal (IRPF – retribució en espècie)?

Té previsió de renovació de flota 2025-2028?

• S’està valorant transició a vehicles híbrids o elèctrics?

• Ha analitzat costos fiscals, subvencions i amortitzacions?

3. Logística, repartiment i operacions (si apliquen)

Té rutes en zones urbanes regulades?

• S’han valorat alternatives de repartiment sostenible?

• S’analitzen temps i costos associats a noves restriccions?

Treballa amb operadors logístics externs?

• Compleix criteris d’emissions i mobilitat sostenible?

• Es revisen clàusules de sostenibilitat en contractes?

La seva empresa depèn de transport de mercaderies?

• Usa ferrocarril? Té alternatives intermodals?

• Pot acollir-se a futurs ajuts del Fons Estatal?

4. Relació amb municipis i normativa local

La seva empresa opera en diversos municipis?

• Coneix les ZBE existents o previstes en aquests ajuntaments?

• Hi ha ordenances municipals que poden afectar la seva mobilitat?

Dueu a terme activitats subjectes a taxes locals de mobilitat?

• Accés a zones regulades, aparcament professional, vehicles pesants…

L’ajuntament està actualitzant ordenances per la Llei 9/2025?

• Està monitorant aquests canvis reguladors?

5. Innovació, digitalització i nous models de mobilitat

La seva empresa utilitza dades de mobilitat o aplicacions internes?

• Es beneficiaria de l’accés a l’Espai de dades integrat de mobilitat (EDIM)?

La seva empresa vol llançar un projecte innovador en mobilitat?

• Podria entrar en el banc de proves de mobilitat per a provar tecnologia sense riscos reguladors.

Treballeu amb empreses emergents o plataformes de mobilitat col·laborativa?

• Compleixen els requisits de protecció de dades, seguretat i mobilitat sostenible?

6. Subvencions i contractació pública

La seva empresa pot beneficiar-se del Fons estatal de mobilitat sostenible?

• Projectes de mobilitat, transport públic, digitalització, infraestructures, formació.

Vol participar en licitacions públiques?

• Vàries inclouran requisits ambientals i de mobilitat sostenible.

Està preparat per a justificar la petjada ambiental de la seva mobilitat?

• És un criteri que ja s’exigeix en molts plecs.

7. Compliment normatiu i règim sancionador

Té un responsable o protocol intern de compliment en mobilitat?

• Igual que en PRL o protecció de dades, la mobilitat serà una àrea a vigilar.

Es reporten correctament les dades exigides per les Administracions?

• Especialment, si opera en transport, logística o serveis urbans.

S’han revisat les obligacions noves derivades de la Llei 9/2025?

• Plans, informes, actualitzacions de flota, documentació d’empleats…